以黨建帶隊建促審判  全力推進司法為民

    正定縣人民法院黨組成員  朱桂英

正定縣人民法院黨總支下轄9個黨支部，其中5個院機關黨支部，3個基層法庭黨支部，1個離退休老干部黨支部。共有黨員111名。近年來，我院以增強黨組織服務意識、強化黨組織服務功能為核心，推進服務型黨組織建設深入開展，我院黨總支自2010年以來，連年被評為縣級先進基層黨組織、市法院系統先進黨組織，2010年以來我院連年被評為市級文明單位，縣實績突出領導班子，連續七年榮立集體三等功，執行局、信訪辦、法警隊榮獲集體二等功等先進榮譽。

一、以黨建帶隊建，提升隊伍素質

提升決策能力。院黨組織緊緊圍繞中央和各級黨委、上級法院的工作部署，適時提出切合實際的總體目標和階段目標，解決法院工作干什么、怎樣干、怎樣干好的問題。不斷明晰黨務、行政和審判工作職責，準確界定黨組會、院長辦公會和支部會的職能，制定和不斷完善了審判工作，法院管理、隊伍建設和黨務工作制度，內容涵蓋法院工作的方方面面。按照黨務工作、審判工作的規律和特點，完善決策目標、執行責任、監督考核三個體系建設，實行嚴格的責任制、考核制和追究制，保證了黨組織的決策落實到位，取得了預期效果。

支部全面覆蓋。全院設立了1個黨總支、9個黨支部，選配黨性強、工作認真負責的黨員干警專（兼）任黨務干部29人，法官工作在哪里、審判執行活動開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里，真正做到了一個黨支部就是一個戰斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。如北賈村、新安兩個基層法庭黨小組依靠自身優勢，探索司法調解與人民調解對接，巡回審理，就地開庭，有效化解了矛盾糾紛。近年來，兩個法庭的案件調解率均在78%以上，并且實現了“零上訪”，收到了良好的效果。
    載體豐富多彩。近年來，我院和許多法院一樣面臨案多人少的突出矛盾、審判工作也面臨著嚴峻的考驗。很多審判庭室節假日都在加班加點的開庭和制作法律文書。但即使是在這樣緊張的工作環境下，我院黨總支還是根據自身的實際情況，開展了豐富多彩的黨員活動，給干警緩解工作壓力，以活動促團結，以活動促工作。黨總支將7月作為黨建活動月，組織了一系列的黨建活動。黨總支每年都組織干警開展演講比賽、拔河比賽、書畫攝影展、詩歌朗誦、唱紅歌、節日聯歡等健康有益的文體活動，廣大干警積極參與，弘揚了正氣、傳播了正能量，提高了隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力。探索建立了黨組織關懷服務黨員工作機制，經常開展各種獻愛心、送溫暖和扶貧幫困活動，對有困難、患病的干警，組織上門看望慰問。
二、真學嚴管，開展好黨建常規工作

開展好學習型黨支部建設。按照建設學習型黨支部、學習型法院的要求，我院規定每月20日為干警集中學習日，利用學習日，黨組書記帶頭講黨課，分別以爭做“三嚴三實”的好干警、如何踐行社會主義核心價值觀，如何做一名有責任心的干警等為主題對干警進行專題教育，使全體黨員干警受益匪淺。利用“三會一課”的學習形式，不斷加強黨員干警的黨性修養。對照中央“八項規定”以及《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條例，針對存在的問題進行批評和自我批評，我院在每年年初都召開領導班子民主生活會，對領導班子工作作風進行專項整改，下發征求意見表，廣泛征求廣大干警及社會各界對法院及領導班子的意見和建議，認真聽取群眾提出的意見和建議。

積極培養年輕干警加入黨組織。近年來，隨著我院新招人員的不斷增加，年輕的工作力量不斷得到充實。黨總支針對這一情況，做好年輕人的入黨動員工作，通過個別談話，老黨員的模范帶頭，優秀黨員表彰等形式，對年輕干警進行黨性覺悟、理想信念教育，使年輕人在入院伊始便培養了對成為一名光榮共產黨員的憧憬，紛紛遞交入黨申請書。在發展新黨員的問題上，我院黨總支一直保持高度的重視，重視積極分子在學習、工作中的表現，黨組織精心培養，近年來嚴格按照程序，每年都會發展1-2名積極分子成為預備黨員。

扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。全面落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，充分利用正、反兩方面典型對干警進行警示教育，使干警找得著榜樣、看得見風險、經得起誘惑、守得住底線。從建立完善符合審判規律與特點的廉政風險防范機制入手，加強法院內外部監督，我院從有關單位聘請30名廉政監督員，落實法院內部廉政監察員。嚴格執行各項禁令，加強明察暗訪和審務督查工作力度，確保干警依法履行職責，正確行使職權，嚴肅審判紀律，提高工作質效，公正高效司法，近年來未發生干警違法違紀現象。

三、創新黨建模式，豐富服務內容
   拓展黨建工作新陣地。繼續與非公企業黨組織結對共建，為全縣黨建工作注入活力。我院與縣婦聯圍繞美麗鄉村、文化驅動、依法治縣等熱點，互訪互促，互相提高。今年5月，我院為美麗庭院大講堂的農村婦女講授法制教育課《身邊的民法》，起到了很好的教育作用。
   豐富黨建工作新載體。近年來，我院繼續拓展共建載體，先后與市信息工程學院、正定縣第三中學、第六中學、子龍小學、石家莊東華鐵路學校等學校開展了“法潤校園、律動青春”系列活動，為廣大師生送去法律知識和法律觀念，積極推動平安校園建設。
   搭建黨建工作新平臺。依托“一鄉一法庭”建設，與十個鄉鎮開展形式多樣的共建活動。去年，我院與團縣委開展了普法課堂、法院開放日、模擬法庭等系列活動，《河北法制報》給予報道，收到良好效果。今年1月，我院為全體人民陪審員送上了法制教育課，正確運用法律做好該項工作。4月，我院為北早現鄉的人民調解員開展了《常見民事糾紛法律知識及調解技巧》的法制講座，受到了人民調解員的歡迎。5月在母親節來臨之際，我院為新安鎮開展了老年人權益保護法講座，講解了“子女要�；丶铱纯础�、要“敬老孝老”等熱門條款，深受老年朋友的歡迎。

四、以黨建促審判，頻現工作亮點

“一鄉一庭”工作受到省、市法院肯定。我院10個一鄉一庭工作已于去年全部建成，提拔6名副庭長4名庭長兼任庭長。并按一名庭長、六名陪審員的模式配置到位。各鄉鎮積極配合這項工作，辦公用房、標牌也于去年全部安排到位。上半年，我院“一鄉一庭”工作訴前調處糾紛140余起，司法確認31件，開展法治宣傳30余場，組織集中培訓4次。一鄉一庭工作得到了縣人大、各鄉鎮領導、省市法院和廣大群眾的高度認可，在推進基層社會治理法治化上發揮了積極作用。省法院《河北審判》、市中院“信息”和《河北法制報》對我院的做法給予介紹。

案件調解率不斷提升。堅持“能調則調，當判則判，調解優先，調判結合”的審判方針，把調解作為解決訴訟問題，化解社會矛盾的首選方式，使調解工作貫穿于立案、審判、執行等各個環節，努力實現“定紛止爭、案結事了”的司法目的。民事案件調撤率達70%；商事案件調撤率突破50%；刑事附帶民事案件調解率達91%；行政案件協調、撤訴率達86%；執行和解率達70%。

注重破解執行難。執行工作強化方式，多措并舉。建成了執行指揮中心，實現網上查控，執行工作效率大幅提高。對規避執行、涉嫌拒執犯罪的案件當事人，依法采取有效措施，加大打擊力度，樹法律權威，強震懾效果。

訴訟服務中心實現功能多元化。我院在訴訟服務中心設置了導訴臺，并分別設立立案登記、訴訟費繳退、材料轉收、判后答疑等窗口，通過公告牌、政務網站等載體，依法向公眾公開各類審判和執行案件的立案條件、申請再審、緩減免訴訟費用條件等訴訟指南。服務中心還提供免費WiFi上網服務，當事人掃描立案窗口的二維碼就能登陸我院官網，在司法公開平臺進行案件查詢、網上預約立案等功能操作。同時，我院12368訴訟服務熱線已經開通，并安排專人進行接聽。

信訪工作標本兼治。一是以提高審判執行水平、提高辦案質量和效率為信訪工作的基礎，不斷加強隊伍建設，改進司法作風，變被動接訪為提前預防，從源頭上減少、防范信訪；二是堅持院領導輪流接訪制度，緊緊把握人民群眾對司法工作要求的脈搏，對群眾來信來訪用真心解決、以制度保障，真正把信訪訴求落到實處，取得了明顯成效。我院上半年市中心無掛賬督辦案件、省中心只有兩件掛賬督辦案件（執行程序），也就是說，我院審理階段省市無掛賬督辦案件。

注重培樹優秀典型。我院針對法官隊伍老化的局面，將青年法官培養作為戰略任務，有意識的將青年法官安排到案件數量多、案情復雜的庭室工作。先后樹立了最美正定人、辦案能手、市五四青年獎章獲得者劉麗平、市十佳政法干警張劍等先進人物。通過積極開展宣傳、學習身邊典型活動，形成爭創先進、爭當先進的比、學、趕、超的濃厚氛圍，又涌現出苗雪魁、劉宏亮、郭素芳、張志琪等優秀青年法官。

新時期對法院隊伍建設和審判工作提出了更高、更迫切的要求。盡管我院在抓黨建帶隊建、抓好黨建促審判方面取得了初步成效，但與黨和人民的新要求、新期待還有諸多差距和不足。今后，我們一定要在上級黨委的親切關懷和堅強領導下，再接再厲，扎實工作，努力為建設幸福、美麗新正定做出新的更大的貢獻！